邵国华同志在五届一次工会会员暨职工代表大会上的行政工作报告

聚焦三大任务 强化履职担当

奋力谱写新时代煤矿安全绿色发展新篇章

--在五届一次工会会员暨职工代表大会上的行政工作报告

邵国华

（2019年2月13日）

各位代表、同志们：

今天的大会既是五届一次工会会员暨职工代表大会，也是2018年度总结表彰大会，同时，也是贯彻落实集团公司2018年度总结表彰会议精神的大会，更是理清工作思路，明确目标任务，号召全体干部职工扎实工作，为圆满完成各项目标任务而努力奋斗的动员会。首先，我代表班子对刚才获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们继续发扬成绩，再接再厉，发挥模范表率作用，为太平煤矿安全绿色发展做出新的更大贡献。下面，根据班子研究的意见，讲四个方面的问题。

第一部分  2018年工作总结

2018年是太平煤矿发展史上极不寻常的一年，也是我们难中突围、困中思变、改革创新，具有重要转折意义的一年。矿坚持稳中求进、稳中求优总基调，牢牢坚守“安全、环保、稳定”三条底线；发扬了太平精神，克服了采场复杂、人员年龄老化、环保治理压力大等诸多不利因素，奋力“保安全、保生存，稳产量、提效益，控成本”；完成了一批大事，解决了一批难题，办成了一批好事，我们冲出了举步维艰、困难重重的严冬，向着平稳有序、趋势向好的新征程迈出了坚实步伐。

一是通过一项国家级验收。2018年，我矿把安全生产标准化的着力点放在现场、区队和班组管理上，采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，深化矿井安全生产标准化动态达标，逐步建立并完善各项管理机制，确保了矿井安全生产持续稳定，实现了安全生产，并顺利通过了国家一级安全生产标准化矿井验收。

二是超额完成六项经营指标。2018年生产原煤53.91万吨，完成全年目标的103.51%，销量47.63万吨，完成全年目标的103.21%；销售价格平均不含税单价673.22元/吨，完成全年目标的103%；实现销售收入3.21亿元，完成全年目标的106.30%；实现利润总额3214.49万元，完成全年目标的241.33%；经营活动净现金流为5348.98万元，完成全年目标的102.39%。

三是首次获得大气污染防治工作荣誉。制定下发了《关于修订〈太平煤矿重污染天气应急预案〉的通知》，严格落实各项措施。11月，矿获“济宁市重污染应急绿色标杆企业”荣誉称号。标志着我矿可在重污染天气应急响应期间，享受相关豁免政策。

四是党建工作取得五项新突破。一是开展了党员集体“政治生日”活动。5月，省委组织部“灯塔-党建在线”以《山东鲁泰控股集团太平煤矿集体“政治生日”活动纪实》为题，进行了宣传报道，并获得好评，在创新党员活动方面取得新突破。二是积极塑造企业形象。矿28篇稿件，先后发表在“灯塔-党建在线”网站、济宁新动能网站、济宁日报、《国资监管信息》上，上级采用稿件数量上取得新突破。三是持续推进“六必访七必谈”活动。访谈233人次，实现复转军人走访全覆盖，保证了企业在重大节日期间的思想稳定，在访谈人次上取得新突破。四是在济宁市庆祝改革开放40周年大合唱比赛中获得一等奖，在获奖级别上取得新突破。五是积极参加“灯塔-党建在线”学习。在职党员学习率100%，平均达到145.73学时，远远超过市国资委的学时要求，在平均学时上取得新突破。

五是职工收入待遇明显提升。矿始终坚持“以人为本”， 坚持发展依靠职工，发展成果与职工共享原则，在岗职工工资收入实现较快增长，全年人均增加7596元，同比增长10.25%。福利待遇明显提高，提高了社会保险缴费基数、公积金缴费基数和比例，建立了补充医疗保险制度。职工的幸福感、获得感明显增强，促进了企业和谐稳定。

主要做了六方面工作，概括为“六个坚定不移”“六个增强”。

一、坚定不移提升安全管理水平，增强发展硬实力

纵观全年，我们抓基础、抓基层，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“深、严、细、实”的工作作风狠抓安全生产，确保了安全生产形势整体稳定。

（一）深入践行“33320”安全管理模式，不断提升执行力。

一是深入开展“三预”管理：2018年，全矿范围内共辨识重大风险3条，较大风险40条，低风险17751条，排查A、B、C级隐患共68条，已治理完成57条，查出问题1286条，全部整改完成，有效确保了各类风险隐患可管可控。

二是坚持“三严”管理：抓安全再严也不为过，只有严，才能把安全责任落实到位。我们始终把严查、严惩、严控贯穿安全生产全过程，扎实开展各类安全检查活动，全年共组织各类检查52次，查处严重“三违”4人次，一般“三违”10人次，罚款6000元，查处一般违章行为2207人次，罚款26.07万元。

三是积极开展“三重”工作：对有突出表现的52个先进集体和385名先进个人进行了表彰奖励，命名表彰了7名“太平工匠”，拓宽重奖、重树渠道，达到了典型示范带动的目的。

四是开展“正负激励”和“精准培训”两项机制建设工作：共评出2018年度“安全之星”107人，诚信返还536人次，返还5.86万元。开展精准培训19期，培训1521人，实现了安全生产“零事故”。

（二）持续改进，现场管理标准不断提升。

一是下发了《关于落实井下现场管理标准的实施意见》，组织各单位学习贯彻执行，使各项工作有据可依，有章可循，确保标准执行到位。

二是扎实开展安全大检查、突击检查、专项检查等活动，确保检查力度和频次到位。

三是对现场查出的各类安全隐患，及时进行整改、验收和复查，确保隐患治理“五落实”执行到位。

（三）深刻吸取事故教训，持续推进安全警示教育。

把每周五定为安全警示教育日，根据阶段性工作重点，选取水害、顶板、提升运输和放炮类安全警示教育片，组织全体干部职工进行观看，不断提高职工安全意识，从思想上筑牢安全防线。

（四）强化安监员管理，提升现场安全监管实效。

一是根据安监队伍需求，通过公开招聘，择优录取10名采掘现场经验丰富的一线职工充实了安监员队伍。

二是强化安监员过程管理。根据安监员每班查隐患、反“三违”考核结果，兑现安监员安全绩效工资，充分发挥安监员盯头盯面的作用，强化安监队伍现场监管的实效性。

（五）以活动促安全，扎实做好各类评比工作。

开展“规范化区队”、“A级班组”、“红旗班组”、安全之星评比活动。评选出规范化区队26个，A级班组649个次，红旗班组24个次，安全之星107人。通过各类评比，营造了保安固安、比学赶超的良好氛围，达到了以活动促安全的目的。

二、坚定不移提升经营管理水平，增强发展竞争力

2018年我们以“精益管理 超越树标”为抓手，坚持眼睛向内，深挖企业发展潜力，各项经营指标均超额完成集团公司下达的各项目标任务。主要做了以下几项工作：

（一）科学合理组织生产，确保原煤产量稳定。

2018年初，受国家宏观政策影响，我矿采掘接续十分紧张。通过多次调整优化采掘接续计划，掘进复采区6F307工作面、八采区南翼8310巷道，逐步缓解我矿采掘接续紧张问题；通过合理调节综放工作面及两个充填工作面推进速度，避免工作面搬家转换冲突，做到了均衡生产。克服了6次采场转换、生产条件复杂等困难，生产原煤53.91万吨，完成全年计划的103.51%，实际完成掘进进尺5511.2m，完成全年计划的109.8%，圆满完成了全年生产任务。

（二）多种方式促进煤炭销售。

一是加强市场调研，密切关注煤炭市场价格走势，灵活调整煤炭价格，2018年共调整价格11次，确保效益最大化。二是及时调整原煤和洗动力煤的销售配比，提高产品附加值，根据市场行情，及时对剩余代存加价，提高企业收入586万元。三是大力发展优质战略合作客户，在巩固老用户的基础上，加强走访调研，积极开发新的煤炭销售客户，今年新增山东晟航、邹城高达、泰安科创等5家动力煤客户。

（三）合理调控资金，确保资金存量。

通过加快存货周转、资金回笼和内部单位占压资金回收，清查盘活资产，提高资产利用率。售煤收款采用预收煤款方式，加大现汇收款比例，严控预算计划内付款，最大限度发挥资金使用率。2018年，经营活动资金存量4248.98万元。

（四）多措并举控制成本费用，提质增效显著。

一是严控原材料消耗。我矿通过修旧利废、自主加工等措施，降低材料消耗，持续挖潜增效。二是严控电力消耗。继续采取避峰节电措施，合理控制检修和提升运输时间。进一步优化设备配置，继续挖掘各系统节电潜力。办理了山东省电力直供用户业务，每年可节约电费15万元。三是严控非生产性支出。严格控制各项公务支出。加强对会议费、培训费、公务接待费、公车运行费等支出的监控，节约资金43万元。四是严控设备外委维修和工程外委施工。矿自主维修采煤机、刮板输送机及耐磨离心泵；更换充填站搅拌机减速箱密封；安装矸石山防风抑尘网，对充填站沙场地面进行修复，共节约资金112万元。五是减免备案了企业所得税、土地使用税、耕地占用税等税款，共节约税务成本1093万元。申请返还了稳岗补贴、工伤保险、安全责任险共计125万元。六是严控工程项目投资。矿煤场封闭工程招标预算价为1248万元，中标价为1026.75万元，节约资金221.25万元。七是采购做到质价兼顾。完善招投标管理办法，签订采购合同195份，合同金额采购率达到了93.7%；招标完成27个，招标采购资金约2883.43万元，节省资金约510万元。八是加大现汇收款比例。2018年，收煤款3.78亿元，其中现汇1.62亿元，现汇占比42.86%，为近几年来现汇最高占比。内部存款户消化了土地复垦费、村庄搬迁费的支付。通过内部资金有效调剂，偿还了集团内部贷款4073万元，现在内部贷款已全部偿还。2018年，通过多措并举，各项经营指标均完成了集团公司下达的各项目标任务，取得了实现利润总额3214.49万元较好成绩。

三、坚定不移提升环保治理水平，增强发展持续力。

太平煤矿始终从紧从严抓好环保治理工作，在生产运行过程中，坚持可持续发展理念，进一步提升了环保治理水平。一是编制了《环境风险评估报告》。对《突发环境应急预案》进行了回顾性评估，并将评估报告和预案一起在邹城环保局进行了备案。二是完成煤场封闭式改造工程。整体工程已全部完工，现已投入使用。三是加强危险废物、固体废物管理。按照邹城市环境保护局要求，填报备案了太平煤矿2018年度危险废物管理计划。四是强化中水检测工作。更换废水COD自动监测设备，安装了氨氮自动监控设备，并与市级环保部门监控平台联网。五是做好煤场降尘工作。对煤场保洁区明确分工，责任到人，落实到位，煤场加强日常冲洗，保证地面干净无煤尘。六是重视环保普及工作。编制《太平煤矿环保知识手册》，组织干部职工参加环保知识考试，增强了干部职工环保意识。

四、坚定不移提升科技创新水平，增强发展驱动力。

2018年，我矿《厚煤层采空区复采技术研究与应用 》、《放顶复采区自然发火灾害防治技术研究》等两个项目获得山东省企业技术创新优秀成果二等奖。获得“一种井下轻型支架快速回撤运输装置”等8项实用新型专利。《破碎壁中隔离带防漏风效果分析》等3篇论文获得山东省企业技术创新优秀论文二等奖。积极鼓励职工开展小改小革活动，为职工创造科技创新条件，提供必要支持，提高了职工参与科技创新的热情，增强了企业发展内生动力。

五、坚定不移提升企业党建水平，增强发展软实力。

一是加强思想建设。加强班子政治学习。坚持召开党委理论中心组学习，学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习资料，观看专题视频，提升了班子理论水平。加强管理人员素质教育。举办了两期管理人员素质提升培训班，提升了管理人员的领导力、执行力。加强党员素质教育。组织100名党员在井冈山干部教育学院开展了素质提升专题培训，扎实开展“灯塔-党建在线”学习竞赛活动，增强了党性观念，提升了党员综合素质。

二是加强组织建设。强化过硬支部建设。加强“软件”投入，组织各支部书记学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，为每个党支部发放《中国共产党支部工作条例》单行本，统一制作了流程图，并在各自办公室张贴悬挂。为基层党支部和党务工作人员发放《国有企业党建工作指导手册》等8本党建书籍，提升了党务工作人员政治素质。加强“硬件”投入，高标准建设了6个党员活动室，统一配置了电脑、桌椅、档案资料柜、投影仪等设施。让党员学习有教室、活动有场所、交流有平台，方便了党支部开展多种形式的学习教育。配强党支部书记，调整充实了4名党支部书记，进一步激发基层党组织活力。2018年，5个党支部被市国资委评为“过硬党支部”。

三是加强制度建设。下发了《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》《关于印发〈开展扫黑除恶专项斗争实施方案〉的通知》等文件，重新修订完善了《党委会议事规则》，为开展各项工作提供了遵循。

四是加强廉政建设。组织党员干部学习各级廉政会议精神，观看《重拳反腐 保驾护航 日照港集团系列腐败案件警示录》专题片，到济宁市看守所开展警示教育活动，开展《中国共产党纪律处分条例》在线测试，时刻筑牢党员干部思想防线。发放了《中国共产党纪律处分条例》释义、学习问答，积极参加集团公司举办的“廉洁教育讲堂”，组织干部职工参加网上法律知识竞赛活动，提高了干部职工廉洁自律意识。

五是抓好党建各项重点活动。举办了“庆祝建党97周年暨改革开放40周年”文艺演出，实现了全程现场直播并向社会推送。我矿职工演绎的情景剧《36天的奇迹》，参加济宁13个县市区安全文化巡回演出并获得好评。组织人员参加济宁市总工会举办的全市职工演讲比赛，并获得金奖。

六是实施真情暖心工程，做好工会保障工作。开展金秋奖学活动，为36名职工子女发放奖学金8万余元。为接触职业危害因素的800余名在岗职工进行了职业健康查体，向困难党员、困难职工家庭发放慰问金16万元，救助困难党员、职工110余人。开展了给职工送生日蛋糕活动，不断增强广大职工的归属感。坚持开展“送清凉传关爱”活动，活动期间为职工送西瓜8000余斤，让职工感受企业大家庭的温暖。

六、坚定不移提升职工福利水平，增强发展凝聚力。

（一）职工工资实现较快增长。2018年，全矿在岗职工月平均工资6820元，年平均工资81840元，全年人均增加7596元，同比增长10.25%。其中，一线职工全年平均工资同比增长13%，生产辅助职工同比增长9%，机关后勤职工同比增长7%。一是提高了中夜班津贴标准，人均增加200元/月。二是提高了班中餐标准，人均增加80元/月。三是提高了计件工资水平。上调采掘和井下辅助工区的计件工资。采煤工区职工计件工资人均增加479元/月，掘进工区职工计件工资人均增加424元/月，井下辅助工区计件工资水平人均增加149元/月。四是提高了安全绩效工资标准。根据2018年度效益状况，提高了安全绩效工资水平，安全绩效工资人均上浮11%左右，恢复到安全绩效工资原标准水平。五是提高了年度效益工资发放标准。2018年，我矿超额完成了全年经营目标，继续发放年度安全效益工资，并提高了发放标准，人均增长20%。采掘一线职工人均近万元，平均增幅为集团公司及周边矿井最高。六是提高了春节过节费，人均1200元，增长20%，提升了职工幸福指数。

(二)职工保险福利稳步提高。一是提高了社会保险缴费基数。根据国家政策调整和有关规定，我矿做实做足了“五险”缴费基数并足额缴纳了保险费。个人账户进一步充实，有利于提高职工退休后的生活待遇。二是提高了公积金缴费基数和比例。公积金个人和单位缴存比例均由10%调整为12%，各提高了2个百分点。个人住房公积金账户自2018年9月份起，人均增加约282元。三是提高医疗报销水平，建立了补充医疗保险制度。矿为每名在岗职工购买了补充医疗保险，补充医疗保险是医疗保险报销后对个人自费的部分进行再报销。提高了患病职工尤其是患大病职工的医疗保障水平，解决了患病职工的实际困难，也希望广大职工充分了解、运用好这项制度，发挥好补充医疗保险作用。以上三项福利待遇，虽没有在工资中体现，但均为隐形个人收入，同样增加了职工收入。

2018年，矿被市文化广电新闻出版局授予“济宁市全民阅读示范企业”荣誉称号；被邹城市委、市政府授予“2017年度节能降耗先进企业”。矿工会获“省煤矿工会女职工工作先进单位”。“孟露班”获“全省煤矿优秀安全班组”；运转工区副井绞车班获“山东省煤炭系统巾帼标兵岗”。程良获“全国煤炭工业劳动模范”。

取得的成绩是全矿干部职工撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。一年来所取得的成绩，必将成为今后发展的基础所在、底气所在、信心所在。成绩的取得，得益于集团公司的正确领导，得益于兄弟单位的大力支持，更得益于全体干部职工的聪明才智和辛勤劳动。在此，我代表矿党政工向与会代表及全体干部职工家属表示最亲切的慰问和衷心的感谢！

成绩代表过去，奋斗创造未来。在总结成绩的同时，我们更要看到存在的问题。一是安全管理方面。采场条件复杂，工作面转换频繁；采掘工作面长期受水、火、顶板等灾害威胁；部分设备陈旧老化，设备投入欠账多，导致安全管理难度增大。二是生产接续方面。受政策影响，造成采掘接续失调，新增八采区专用回风巷工程，导致八采区南翼工作面接续滞后。三是受市场各种因素影响，许多物资市场价格涨幅较大，加上掘进队伍的增加，材料成本超出年度预算。四是人员结构问题。存在人员年龄偏大、专业人才少、人才梯队建设滞后的问题。五是个别干部职工还存在责任担当意识不强、工作执行力较弱、工作作风不扎实等现象。对这些问题，我们要高度重视，始终坚持问题导向，认真加以解决。

第二部分  当前形势

从国家层面看，当前，我国经济结构正处于深度调整攻坚期，经济稳中有进的总基调不会变化，我们也迎来了良好的发展机遇。从行业层面看，当前我国煤炭经济形势进入了发展的新阶段，运行态势进入“平稳运行、高质量发展”的新时代。煤炭生产逐步向优质化、清洁化、定制化转变，优质产能比重大幅提升。煤炭运输瓶颈逐渐缓解，“西煤东运、北煤南运、铁水联运、铁路直达”运输网络不断完善，跨区域、长距离运输已成现实。从集团公司层面看，2018年集团公司整体实现营业收入39.5亿元，同比增长28.53%；利润总额4.53亿元，同比增长38.19%；上缴税金5.59亿元，同比增长8.12%，各项经营指标创历史最好水平。今年集团公司将完成引战和股改工作；大营井田、高庄井田联合开发取得突破；鲁泰化学浓碱、片碱项目开工建设；鲁泰热电环保扩能改造项目、鲁泰建材余热发电项目投入运行；盐资源风险勘探和输卤管道敷设全面启动，尽快完成石墨烯导电复合材料的中试生产线建设审批，争取尽快完成中试、投放市场，打造集团新材料板块的利润增长点。这些新的发展目标，将进一步夯实集团公司发展基础。从矿层面看，三个趋势没有改变，企业逐步向好向稳的发展态势没有改变、干部职工的拼搏精神没有改变、职工和家属期盼企业愈来愈好的愿望没有改变，这是我们推进矿高质量发展的最大信心来源。

聪者听于无声，明者见于未形。我们要审时度势，顺势而为，着眼未来，谋定后动，狠抓安全管理，力保生产接续，提高企业效益，促进企业安全稳定发展。

第三部分  2019年工作思路及目标

2019年工作思路：2019年，我们坚持稳中求进、稳中求新、稳中求优总基调，聚焦“安全、接续、稳定”三大任务，确立“11135”工作思路。即一个中心：围绕“安全生产”这一中心，进一步践行“33320”安全管理模式，努力构建安全生产长效机制。一个确保：确保生产接续工作有序推进。一条主线：以“精益管理，提质增效”为主线，不断提高企业经济效益。突出三项工作：突出绿色环保、队伍建设、科技创新三项工作，为企业生存发展打下坚实基础。注重五个建设：注重思想、组织、廉政、文化、稳定建设，助推企业和谐发展。 

2019年工作目标：

（一）安全目标：

2019年的安全生产目标是杜绝重伤及以上人身伤亡事故和二级及以上非人身事故；力争不发生轻伤事故和一般非人身事故，实现安全生产零事故。

（二）生产目标：

生产原煤55万吨（含洗矸），掘进进尺7380米。

（三）经营目标：

实现销售收入3.47亿元。确保单位销售成本不超过646.15元/吨。完全单位成本控制在589.69元/吨以下。确保实现利润1917万元，力争实现利润2200万元，实现净现金流4300万元。

（四）管理目标：

把内控体系建设与精益管理深度融合，实施分项管理、分级管理、追责管理、过程预警管理和痕迹化管理，全面推进企业质量变革、效率变革、动力变革，确保2019年各项目标圆满完成。

（五）福利目标：

结合集团公司工效联动办法，圆满完成各项目标任务，根据工资增长机制，适时增加职工收入，让职工生活得更加幸福。继续落实国家各项福利政策，为在岗职工办理补充医疗保险，严格落实个人所得税专项附加扣除政策，不断提升职工的获得感和幸福感。

（六）企业文化建设目标：

持续宣贯集团公司“德兴”文化，发扬太平精神，发挥好典型示范引领作用，为矿安全和谐稳定提供有力文化支撑。

（七）党建廉政目标：

持续强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，上半年，完成廉政教育基地建设。年底，党支部全部建成过硬支部，为矿安全发展提供坚强保证。

第四部分  2019年工作措施

今年，牢固树立“企业不消灭事故，事故就消灭企业”的理念，在抓安全上，以“严字当头、实字托底、管教用力、狠抓落实”为整体思路，严抓安全生产全过程考核，实现安全生产标准化动态达标，实现安全生产零事故。

一、强化安全管理，提升安全管理水平

（一）践行“33320”安全管理模式。

要坚持用“显微镜”查问题，用“放大镜”看危害，用“多棱镜”找根源。严格落实“三预”制度，将预想、预警、预防作为矿井安全风险辨识、安全风险管控、隐患排查治理和应急管理的重要手段。加大“严查、严惩、严控”的落实力度，强化对安全风险管控措施落实、隐患排查治理情况的监督检查和责任追究。加大“重树、重奖、重用”力度，建立并落实激励机制，充分发挥员工保安的积极性、主动性。强化两个机制，加强过程管控和精准培训，畅通管理流程，提升员工自主保安素质。

（二）落实两项责任。

一是严格落实企业安全主体责任。实行全员岗位责任制，对全员安全生产和职业卫生责任制进行公示，严格执行责任考核制度，切实做到“五落实五到位”。二是落实全员安全生产与职业卫生责任。重要岗位职责印到牌上、挂到墙上，方便职工了解自己的职责。把责任制落实情况作为日常检查的一项重要内容，与职工安全绩效工资挂钩，考核兑现，让职工入脑入心。

（三）巩固深化煤矿安全生产标准化建设。

加大现场监督检查力度，通过日巡查、旬验收、月考核和安全大检查的形式，在生产现场落实好安全生产标准。建立健全覆盖全员的双防机制责任体系，建立健全各级管理人员风险分级辨识评估管理机制，强化矿井风险辨识。严格执行年度、季度、月度隐患排查治理制度和五级隐患排查治理模式，加强隐患闭环管理。

（四）强化五项管理工作。

一是强化对安全监督检查的管理，提高检查的全面性、针对性。二是强化岗位管理，树立标准意识。积极开展具有针对性的达标验收活动，提高干部职工标准操作的积极性。三是强化过程管理，畅通管理流程。以技能培训、制度宣贯、技术管理、现场管理和遵章作业为关键环节，树立“依法生产、安全生产”观念。四是强化“三岗”监督管理，加强安监员、青安岗员、群监员三支监管队伍建设，开展形式多样的岗位创建活动。五是强化培训管理，筑牢安全根基。落实企业安全培训主体责任，制定年度培训计划，严格抓好从业人员脱产培训，突出抓好精准培训，扎实做好区队多元化培训，确保持证上岗率100%、脱产培训率100%。

（五）突出抓好八项重点工作。

一是做好防治水工作。严格落实《煤矿防治水细则》，强化水害隐患排查治理，提高防治水管理水平。对提高开采上限工作面，做到“一面一论证、一面一设计、一面一审批”，回采期间，严格按照上级批复要求组织生产，控制好采高和充填质量，确保回采安全。二是抓好“一通三防”工作。加强对通风设施、设备的检查维护，确保通风系统完善、可靠，各用风地点风量满足要求。做好瓦斯防治、粉尘治理工作；做好防灭火工作，强化煤层自燃的预测预报，超前预防，确保通风安全。三是抓好顶板管理。加强松散破碎煤（岩）体下采煤、掘进的顶板管理，合理确定支护方案，保证支护质量，确保顶板支护安全。四是抓好机电、提升运输管理工作。按照“机械化换人、自动化减人”理念，持续加大设备投入，弥补设备欠账，提升企业装备自动化水平，达到以装备促安全的目的。五是抓好特殊时段、特殊工程的安全管理。抓好工作面转换、巷道贯通、掘进工作面开门等特殊时段的安全监管工作。抓好破碎煤岩体下掘进、采掘工作面过地质构造带等特殊时期的安全巡查工作。六是强化危害因素治理措施的落实，加强劳动保护用品佩戴使用监督检查，定期对接触职业危害的职工进行健康查体，保障职工职业健康安全。七是强化应急演练。组织好综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三项演练工作，及时总结经验和不足，不断增强演练方案的实用性和可操作性，提升职工的应急处置能力。八是严格按规定提取安全费用，确保足额提取，专款专用。

二、强化接续生产，确保实现高效稳产

（一）合理布局，确保接续稳定。

2019年，要进一步优化、简化矿井开拓布局，确保矿井“三量”符合标准要求，合理确定生产接续，加快推进村庄过渡搬迁工作，为八采区南翼回采做好准备。一是加快八采区回风巷里段的掘进速度和八采区轨道巷、皮带巷的修复速度，为八采区南翼回采奠定基础；二是组织好 8310一分层和8306一分层工作面的掘进工作，确保采掘接续正常；三是做好6F304和8313一分层工作面的设计工作，为下步掘进做好准备；四是六南采区回采结束后，尽快封闭，尽可能减少采区数量，减少矿井生产环节。五是在煤层赋存条件允许、确保安全、经济合理的情况下，适当扩大工作面开采范围，减少工作面搬家次数。

（二）合理组织，确保生产稳定。

一是紧紧围绕集团公司下达的生产指标，倒排工期，层层分解生产任务，细化管理流程，合理安排队伍，加强劳动组织，优化生产工序，及时解决生产中的各种困难，确保生产稳定。二是继续保持两个采煤工区的生产规模，尤其是采三工区要合理安排采煤和充填工序，做到衔接有序，确保充填工作面交替生产。三是积极完善辅助运输系统，推广使用无极绳绞车，提高运输效率，满足采掘头面材料运输需求。合理安排检修时间，严格执行精益化检修，提高设备运行质量，保证生产时间。

三、强化经营管理，确保效益稳步提升

 （一）加大销售管理力度。

根据市场需求及煤质变化，灵活调整洗动力煤的销售措施。加强煤质管理，及时调整产品参数，提升精煤产量和回收率，促进煤炭销售。

（二）做好成本控制工作。

堵住“出血点”，必须有效控制生产类材料消耗及回收，减少浪费。抓好材料的进、存、用、回等各环节，形成材料链式闭合管理。积极引进先进高效节能设备，降低电力消耗。加强零星工程管理，对零星工程实施动态监控，严格控制工程外委费用。严控非生产性支出，进一步压减招待费、差旅费、车辆费和办公费等费用。进一步加强内部审计工作，充分发挥内部审计在降本增效中的作用，堵塞管理漏洞。

（三）加强物资供应管理。

针对市场行情，进一步拓宽进货渠道，对所购物资特别是大宗物资全面采取询价、比价、议价方式，坚持质价兼顾，保质保量满足生产需要。加大招标采购力度，提高合同采购率和商品代储率，确保合同采购金额占比始终保持在95％以上，商品代储率100％。

（四）积极推进内控体系建设。

在集团公司领导下，按照集团公司内控体系阶段性建设要求，积极配合迪博公司打造适合我矿整体发展趋势的内控体系。以内控体系建设为契机，规定制度管理的范围、方式、条件、程序和实施等内容，明确制度管理的各项职责分工，划清制度管理的岗位职责和权限，确保制度要素完善、内容清晰，保证制度有效执行。

四、强化环保治理，提升环境治理水平

加大重点环保项目监管督查力度，加大污水处理站、矸石山、煤场等重点区域环境监控，确保年度内不出现一般以上环保事故。严格落实环保“三同时”原则，积极完善建设项目环评手续和环保设施，逐步淘汰和改造矿区高耗能、高污染和落后设备。组建信息联动平台，依托工作资源配置优势，分别展开多方向的信息对接，有力保障大气污染防治工作的深入开展。对环保站生活污水曝气池曝气系统进行改造，对矿井水池污泥进行清挖，达到环保要求。持续开展环保宣传工作，使环保意识深入人心。

五、强化队伍建设，提升队伍履职能力

就目前干部职工队伍的整体状况而言，其主流是好的、素养是高的、能力是强的，大体能够胜任和适应当前工作的要求，但更要清醒的看到我们存在的问题和不足。个别干部职工责任担当意识不强，工作效率低、执行打折扣，这些问题不解决，同样会阻碍企业的进步发展。下步我们要进一步强化干部职工的责任担当意识，“责”，职责，指分内应做的事；“任”，担当，指敢于承担。全体干部职工不仅要兢兢业业地履行好自己的岗位职责，而且要认真学习，想在前、干在前，不断积累经验、练就本领，增长才干。习近平总书记指出：“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。 作为一名合格的干部职工，就是要把敢于担当作为必备的品格，在难题面前勇于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，不推诿、不扯皮、不拖沓，对于职责范围内的事，责无旁贷地抓好，尽职尽责的落实；对于需要解决的难题和瓶颈，要积极主动作为，不等不靠，迎难而上，不达目的决不罢休。真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，树立勇于担当的先锋形象。二要进一步提高工作效率，提升执行力。干工作要有计划、有流程。在付诸行动之前，制定可靠的行动方案。要改进工作方法，化繁为简，雷厉风行，做到事半功倍，防止执行力层层衰减。要保证工作质量，做正确的事，正确的做事，防止推倒从来，节省时间，提高效率。在提高执行力方面，习近平总书记强调：“狠抓落实、善抓落实，不折不扣、完全到位的执行力，是新时期做好各项工作的前提”。著名企业家李嘉诚认为，一个成功的企业，20%在策略,80%在执行。所以我们说，原地徘徊一千步，抵不上向前迈出第一步；心中想过无数次，不如撸起袖子干一次。所以，每项工作都要做到有计划、有安排、有落实、有考核、有反馈，形成闭合管理。三要强化团结协作。增强团结意识，树立团结出凝聚力，团结出战斗力的观念，像爱护自己的眼睛一样维护同事、部门之间的团结。要正确对待同事，学会尊重人、理解人、关心人、宽容人，对别人要多看优点，对自己要多找不足，同事之间要互相信任、互相支持，形成团结、奋进、开拓的集体，不断提高企业整体执行力。四要快乐工作。工作是我们安身立命之本。让我们可以养家糊口，让我们在心理上产生安全感。快乐工作是人生一大乐趣，也是工作的最高境界。俄国作家高尔基说：“工作是一种乐趣时，生活是一种享受；工作是一种义务时，生活则是一种苦役”。快乐工作的奥秘，是要有一个快乐的心态，快乐的心态意味着热情，有了对工作的热情，就有了对工作的责任心。带着愉悦的心态去工作，更容易树立目标，更愿意承担责任，更勇于奉献自我，更乐于和周围的同事一起成长和进步。所以，工作氛围会更和谐，合作会更密切，收获会更丰硕。

六、强化科技创新，提升自主创新能力

开展“机械化换人、自动化减人” 科技强安专项行动，做好井下采区变电所集控系统、皮带机集控系统、地面压风机集控系统、主井绞车自动化运行及监控系统安装工作。加强设备节能改造力度，对北总回一、三部皮带进行变频改造。加大科技创新力度，积极解决膏体充填原材料制约瓶颈，确保绿色充填开采有序推进。进行新技术、新工艺、新设备的研究和使用实践工作，尤其在顶板支护、提高矿井综掘率等方面，结合我矿现场具体条件，进行摸索研究，努力降低生产成本和劳动强度，提高产量和效益。建设“创新、创效”双创基地，搭建基层创新创效平台，激发全员创新创效热情。大力开展小改小革和合理化建议等创新活动，加大评选和奖励力度，充分调动全员科技创新积极性和主动性。全年，取得市级科技进步奖不少于1项，争创省级及以上科技进步奖，专利不少于3项。

七、强化党建根基，提升党建工作水平

一是注重思想建设，提升干事创业的向心力。重点开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。创新党员教育方式，利用“灯塔---党建在线”、“学习强国”平台，抓好党员日常教育。纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“走在前，作表率”。落实意识形态工作责任制实施细则，每半年研究一次意识形态工作。二是注重组织建设，提升企业发展的战斗力。严格落实“三会一课”等党组织生活制度，强化过硬支部建设，力争2019年底全部建成过硬支部。为每名党员打造二维码信息名片，亮明党员身份，宣传党员事迹。开展好民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作。组织开展党务工作培训讲座，提升党支部书记、党务工作人员业务水平。三是注重党风廉政建设，提升拒腐防变的免疫力。继续全面落实“一岗双责”，抓好党员干部廉政教育，突出将廉洁教育向重点领域、关键岗位和重要人员拓展延伸。上半年，完成廉政教育基地建设，实施廉德文化进矿区工程，营造良好的廉洁氛围。配齐配强专职纪检工作人员，促进监督执纪工作上水平。四是注重宣传文化建设，提升企业品牌的影响力。持续推进“德兴”文化宣贯工作，讲好太平故事、传递太平声音、塑造太平新形象。五是注重职工之家建设，提升企业的凝聚力。2019年是建国70周年，要深入开展“六必访七必谈”活动，突出抓好职工思想稳定工作。抓好精准帮扶工作，最大限度保障职工利益，维护企业和谐稳定局面。深入开展“夏季送清凉、金秋送助学、严冬送温暖、生日送祝福”活动，提升职工幸福感。做好后勤服务工作，加强两堂一舍管理，强化后勤设施维护，丰富职工饭菜花样，为干部职工营造温馨舒适的工作生活环境，打造平安、和谐、幸福太平。

百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先！在集团公司党政正确领导下，无论形势怎么变化、任务多么艰巨、环境多么复杂，只要锁定目标，众志成城，苦练内功，加压驱动，以更坚定的信心和决心、更大的勇气和智慧,更得力的措施,就一定能够实现2019年各项目标任务，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

在新的一年，衷心祝愿各位代表、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！