张玉标矿长在“决战决胜四季度 全力实现安全年”动员大会上的讲话

                   统一思想  凝心聚力

        决战决胜四季度  全力实现安全年

 ——张玉标矿长在“决战决胜四季度 全力实现安全年”动员大会上的讲话

                     （2015年10月9日）
同志们：

    刚才，大家集中观看了《违章作业害人害已》警示教育片，矿也要求各单位认真组织观看这部警示教育片，目的是通过观看警示教育片，使全矿干部职工能够从中吸取深刻教训，杜绝违章作业，杜绝违章指挥，提高全矿干部职工安全生产意识，确保矿井长治久安。各单位、尤其是工区区长、支部书记、技术员要组织每名干部职工开展安全生产大讨论，深刻吸取事故教训。

    今天召开这次动员会议，既是一次集中安全学习会，也是做好四季度安全生产工作的安排部署会。下面，根据班子意见，简要回顾前三季度工作，安排部署四季度安全工作任务，进一步动员大家增强认识，统一思想，坚定信心，采取更加切实有力地措施，确保现在到年底的安全生产。

    一、前三季度工作简要总结

    （一）严格落实安全责任，安全形势持续稳定。

    1.加大反“三违”及隐患排查力度。1-9月份各级管理人员共反“三违”和纠正不规范行为2999人次，罚款35.73万元。全矿排查A、B、C级隐患72条，治理完成61条,下达隐患整改卡357张，并进行了现场整改，确保做到不安全不生产。

    2.积极开展七项安全活动。1-9月份相继开展了冬春百日安全竞赛活动，火工品安全管理月活动；“设备管理月”专项活动；应急救援管理月活动，安全生产月活动，雨季“三防”、“一通三防”防治水管理季活动，安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治活动，进一步提升了矿井保安能力。

    3.开展一系列评比活动。开展了“明星区队”评比活动，1-9月份共评选“安全区队”40个次，处罚工区7个次。开展“安全伙伴”评比活动，一线工区同一班组中的每两人（或三人）每班班前会时自由结成“安全伙伴”关系，班长（副班长）与当班所有职工签订互保协议。班长所在班组当月实现安全生产且无“三违”及以上处罚的，矿将对班组长给予奖励。1-9月份，共奖励班组长745人次，返还奖金14.9万元。“安全伙伴”中的一人因违章被罚款，伙伴双方均扣除计件工资，伙伴双方当日均违章的，伙伴双方均扣除计件工资。1-9月份，处罚违章人员780人次。班组内有一般“三违”的人员，对包保班组长进行处罚，1-9月份，处罚包保班组长29人次。开展班组评比活动，1-9月份共选出“A级班组”610个,红旗班组54个，发放奖金 16万元。这些评比活动很好地调动了全员保安的积极性，营造了良好的安全生产氛围。我们开展的这些活动，都是为了保安全，促生产。有些制度不完善，可以加以改进，不能中途而废，不能遇到困难、矛盾就退缩，有矛盾可以化解，但不能退缩不前，只要是正确的制度，都要持之以恒地坚持。

    4.开展领导干部包保区队活动。1-9月份，31名负责包保区队的领导干部共参加工区班前会1041次，现场检查612次。此项活动的开展，进一步增强了管理干部的履职意识、服务意识，转变了工作作风。领导干部包保区队，在上半年重大任务中，发挥了重要作用，如在职工降薪、人事制度改革、机构改革、人员“三定”、工作面搬家等重大工作时，通过干部包保区队，把班子的决策部署正确及时传达到每名职工，让大家了解、理解班子的决策，没有深入细致的思想工作，这些工作很难完成。同时，我们每一个方案，都反复几次经过班子成员的讨论和相关部门的参与，有疑点，我们就加以改进。改革没有回头路，开弓没有回头箭，在改革的过程中，全矿干部发挥了巨大作用，是中坚力量，我们的职工给予了高度的理解支持和积极配合，职工队伍有很高的素质。没有职工的理解和支持，任何一项工作都难以推进完成，在这点上，全矿干部要有清醒认识。

    （二）科学合理组织生产，原煤产量保持稳定。

    1.优化生产布局，合理调整采掘接续。合理编制下达季度、月度采掘生产计划，顺利完成了8304三分层工作面至8305底分层工作面的转换、六南01二分层至六南02三分层工作面的转换、9605薄煤层工作面至六复301工作面的转换三次工作面转换。现在我矿已经形成两个充填面、一个综放面的格局，为今后稳产打下了基础。优化六南03底分层探巷设计，多回收煤炭近5000吨 。10月初，6复301工作面已顺利安装完成。截止到9月，矿实际生产原煤54万吨，同比增产1.57万吨，增幅3%。
   
    2.严抓安全质量标准化活动。质量标准化是安全的总抓手，抓不好安全质量标准化，就抓不住安全。严格落实矿井质量标准化检查验收制度，坚持每月至少三次安全质量标准化检查验收，做到高标准、严要求，发现问题现场监督整改或下达整改通知单，截止到9月底共下达整改意见706条，整改率达到了100%，保证了我矿采掘工程质量达标。今年，在市煤炭局上半年质量标准化验收中取得了96.7分的好成绩，位列全市前茅。在2015年鲁泰控股集团安全质量标准化一、二、三季度检查验收中分别获得98.41分、98.22分、97.96 分的好成绩。

    3.顺利完成两次应急演练。先后组织干部职工进行了井下水灾事故及井上防排水、防洪抢险综合应急预案演练，灾害性天气停产撤人应急预案演练，锻炼了应急队伍，提高了全矿应急处置能力。

    （三）坚持精细化管理，经济效益稳步提升。

    认真贯彻落实公司降本增效二十条硬措施，通过技术创新、人事制度改革、推行内部市场化、加大修旧利废、避峰节电等措施实现降本增效，成本控制成效突出。1-9月我矿成本费用总额2.1亿元，比去年同期下降4205万元，降幅达到16.49%；吨煤成本379.63元/吨，同比下降14%，比预算低21.46%，为近8年来最低水平，低于鲁泰控股集团对我们的考核标准。今年以来煤炭价格出现断崖式下跌，平均不含税销售单价315.6元/吨，同比下降81.68元/吨，降幅达到20.56%，为近10年来最低水平。实现销售收入1.7亿元，同比减少4334.9万元，降幅19.94%；亏损3616.1万元，同比增亏833.33万元，比全年目标已超亏1277.1万元。若能达到去年同期煤价，企业将盈利600万元。

    1.材料节约成效显著。在安全前提下，加大材料回收力度，建立了回收制度、回收台账，每月下达材料回收计划，每月进行验收，大大增强了区队节约的积极性。工区把材料节约任务分配到班组，建立了班组用料管理台账，制定奖惩办法，促进了材料节约。同时，我们自己加工简单常用物资，在不增加人工成本的条件下，减少采购支出，提高全员工效。比如，我矿使用全自动编网机自行生产菱网，按目前原材料价格来算，每卷大菱网的生产费用为50元，我矿现采购价为72元/卷，按每月采购1500卷计算，每月可节约3.3万元。1-9月份，材料费用3517.15万元，比去年同期下降6.86%，管理费用6011.48万元，同比下降19.77%。

    2.煤价保持高位运行。今年以来，多部门齐抓共管，对当日提升的煤炭，现场观察、现场分析、现场取样，根据化验数据分别堆放、以质论价，不仅满足了不同客户的需求，同时也提高了我矿的经济效益。针对特殊煤种，积极组织客户进行竞价，一定程度上提高了煤价，又使库存得到了合理控制，通过竞价销售平均高于市场价格5元-10元/吨。1-9月份原煤销量55.16万吨，同比增加0.43万吨，增幅0.78%。

    3.全面推行内部市场化。大力推行“细化、量化、流程化”管理，各项工作步入规范化管理轨道，企业管理全面规范、理顺，具有太平特色的内部市场化体系已经形成。借助这一体系，将大大提升我矿管理水平。7月份，鲁泰控股集团在我矿召开了内部市场化现场推进会，鲁泰控股集团领导对我矿内部市场化考核结算管理模式给予了高度评价，得到与会人员的广泛认可。最近，我们将再召开一次内部市场化全面推进会，总结推进内部市场化以来遇到的问题、阻力及克服的困难，进一步统一思想，扎实推进。

    4.加大科技创新，避免垄断，引进竞争供应商，降低采购成本。从去年开始，经各方努力，陆续引进来两家胶固粉产品生产商，并在3月份充填试验成功，效果非常理想。通过此举，不仅打破了垄断，还将单价从原来的520元/吨，降到了目前的380元/吨。经过统计，上半年与去年同期相比，仅凝石一项就为我矿节约了180余万元。

    5.加强设备运行管理，避峰就谷降低电费支出。全矿主要机电设备停产检修时间统一安排在尖峰期，尖峰期前，井下各煤仓尽可能放空，主煤仓提空。同时合理安排主副水仓、九采区水仓排水时间。通过以上措施我矿平均不含税电价下降了0.014元，按照全年预算电量2040万度计算，全年可节约电费28.56万元。近期，机电部门要组织相关人员到肥城矿业集团梁宝寺煤矿学习节电措施，学习后，应及时制定我矿节电措施，进一步加大我矿节电挖潜力度。

    （四）稳妥推进人事制度改革，提高全员工效和劳动生产率。

    1.重新调整机构设置，实施中层管理人员竞聘上岗，将原有41个组织机构设置精减为28个，减少（合并）13个；原中层管理人员159人，减少至128人（含公司委派3人），精减31人，10名中层正职降级为中层副职。进一步激发了企业内在活力，实现了机构精简、队伍精干、工作高效的目的。

    2.圆满顺利完成定岗定员工作，采用公开推荐、择优选聘的竞聘方式确定岗位人选，本次定岗定员共精简、转岗安置88人，除老、弱、病、残职工外，其中，47名机关后勤职工转岗到辅助工区、17名辅助工区职工转岗到采掘工区。同时，与职工进行座谈交流，保证了职工队伍的思想稳定。

    （五）积极做好党群工作，保持了矿区和谐稳定。

    1.我们扎实开展了“三严三实”专题教育。举办了“三严三实”专题教育党课，1-9月份共组织班子中心组成员学习8次，提升了班子成员的政治素质。

    2.开展了庆祝建党94周年系列活动，组织举办“践行核心价值观、同心共筑中国梦暨庆祝建党94周年”文艺汇演，丰富了职工文化生活，激发干部职工的凝聚力、向心力。

    3.坚持在全矿深入开展“面对面、心贴心”谈心交流和“下基层、接地气、办实事”活动，搭建干群交流平台，解决职工实际困难。

    4.举办各类文体活动。举办了“企业渡难关，我该怎么办”演讲比赛、“公司是船我在船上”主题征文活动、五一职工运动会等活动，这些活动都得到了鲁泰控股集团充分肯定，在职工中反响强烈，凝聚了干部职工攻坚克难的正能量。最近，我们在鲁泰控股集团首届职工运动会上，又夺得了团体总分第一名的好成绩，进一步鼓舞了干部职工的士气。

    5.开展“送温暖”、“金秋奖学”、“慈心一日捐”活动，促进了企业持续和谐稳定。

    6.矿团委先后开展了青工思想状况调研、学雷锋献爱心、征集团员青年感言、“四岗联动”等活动，发挥了团组织的生力军和突进队作用。矿团委被团市委命名为2014年度济宁市示范性基层团组织。

    同志们，以上成绩的取得，靠的是全矿上下齐心协力，转变作风，真抓实干；靠的是鲁泰控股集团的正确领导和有关部门的大力支持。客观分析前三季度工作，还存在许多问题和不足。

    客观上：本质安全型矿井基础欠账，矿井A级隐患多，8305工作面、六南02工作面，都是A级隐患，6南03下顺槽，8311上顺槽，受水害威胁，稍有不慎就有可能出问题；煤炭市场持续低迷，煤炭销售和经营压力大；为保煤质，六复301工作面未投入生产，排矸站正在施工，稳产高产难度大。

    主观上：大部分干部都能恪尽职守，个别干部在部门利益、集体利益、全局利益发生冲突时，不能正确认识。有的个别干部不善于做思想政治工作，有的做了也不深入细致。个别干部政治意识、大局意识差，不能自觉维护矿上的决策部署。个别职工拈轻怕重，多次要求调岗，给职工队伍带来不稳定因素；个别职工由于降薪，引发思想波动，不能安心工作。

    针对这些问题和不足，我们必须高度重视，保持清醒的头脑，实事求是地去面对，采取积极有力措施，把工作做得扎实牢靠，尽最大努力，争取最好的成效。

    二、群策群力，全力以赴，全面完成四季度安全工作任务

    四季度是冲刺全年目标的关键阶段，也是为明年开好局、起好步做好准备的重要时段。同时这一时段，矿井生产经营任务依然繁重，各类检查多、活动多，抓好从现在到年底的安全工作，任务艰巨，责任重大。希望大家要有清醒头脑，认清形势，统一思想，紧紧围绕四季度的工作目标和工作部署，狠抓落实，务求实效，以高度的政治责任感、坚定的信心和昂扬的斗志，决战决胜四季度，确保各项工作目标顺利完成。

    四季度工作的奋斗目标是：原煤产量力争16.5万吨，综合进尺力争3500米，销量18万吨，实现销售收入5544万元；杜绝重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实现安全年；矿井达到煤矿安全与职业卫生评估A级标准、市煤炭局A级矿井标准、“双基”建设达到省级先进单位标准、安全质量标准化建设达到一级矿井标准。

    重点要抓好以下九个方面的工作：

    （一）强化各级安全生产责任落实，确保过程管控到位。

    全矿上下要深刻认识到，我们当前不是没有安全责任体系，关键是安全责任没有落实到位，没有落实到生产的各个环节。各单位要对照《关于进一步完善安全生产管理责任体系的通知》、《太平煤矿安全生产责任制》要求，落实“一把手”、分管领导、业务部门的业务保安责任，进一步完善“横到边、纵到底，责任到人、不留死角”的安全生产责任体系。严格将安全责任落实到煤矿管理的各个环节中，完善责任追究体系，修订安全奖惩制度，对发生事故的单位和责任人依据责任追究体系和奖惩办法严格问责，做到安全处罚有章必循、执行必严。

    （二）盯住隐患排查治理，严查彻查整治不放松。

    A级隐患关系到职工生命、关系到矿井安全、关系到企业命运，关系到全矿职工家庭如何生存。各单位要提高对隐患排查整治工作重要性的认识，把隐患排查整治作为“一把手”工程，从管理、技术、装备等方面多管齐下，确保隐患整改进度和质量。

    一是在四季度开展好“五个排查”活动。一查思想，强化事故案例教育和警示教育，防范松懈麻痹思想和疲劳厌战情绪，保持安全高度警觉性；二查管理，针对工作中存在的问题，深入剖析，逐个区队、班组进行安全评估，排查安全管理薄弱区队、班组，跟踪包保解决问题，防范管理上存在的漏洞；三查重点部位，对8305底分层和六南02三分层两个提高开采上限的工作面，要严格按照省局批复组织生产；坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”原则，确保施工安全。同时，三个掘进迎头也要纳入A级隐患管理。四查现场隐患，组织全矿安全大检查、专业区队自查、安检人员动态监督检查，不仅要查，对查出的隐患还要落实整改，把事故苗头消灭在萌芽状态；五查安全不放心人，对安全意识薄弱、精神状态不好、身体状况存在问题的职工，要落实区队、安监员排查责任，及时将不放心人排查出来，坚决做到不安全不上岗。

    二是严格落实各项值带班制度。四季度已到年终兑现各种政策的关键时期，我们要算好经济账，保持清醒的头脑，不要犯糊涂，要尽职尽责地抓好现场安全管理工作。要严格执行矿领导和职能科室分工包挂区队制度，严格执行领导在岗带班和24小时安全生产调度值班制度，认真落实岗位责任制，做到现场管理“实、细、严、狠”，确保六采区、八采区的安全生产万无一失。

    三是开展隐患集中整治“回头看”活动。对安全隐患排查,要始终坚持“零容忍”,必须像拧螺丝帽一样,一圈一圈拧紧,一刻也不能放松,一刻也不能停顿。各单位要全面总结今年以来上级管理部门以及矿检查、排查出的安全隐患，进行集中梳理和分析，每月中旬矿组织一次隐患整改情况“回头看”活动，对存在重复隐患的单位负责人进行严肃处理，并将检查结果纳入“明星区队”月度考核。

    （三）发挥技术管理业务保安作用，为安全生产提供保障。

    各级工程技术人员要紧贴现场实际，超前制定有针对性的工作方案，指导好、服务好现场安全生产。实践证明，一个科学的思路、一个完备的方案，不但能减轻很大劳动量，节约很大成本，而且更能提高安全保障系数。要进一步强化总工程师和技术人员安全技术审核把关职能，严禁无规程施工，对未制定针对性技术措施，技术措施执行不严格的单位一律不准生产。一要抓好水害防治。对提高开采上限工作面，抓好技术管理和现场管理两大环节，严格按照山东省煤炭工业局批复意见组织生产，切实抓好充填质量，控制好下沉量，坚决遏制溃水溃沙事故，确保万无一失。二要加强防灭火管理。深刻吸取8305下顺槽高温点教训，强化煤层自燃的预测预报，防止自燃发火，超前制定预案，抓好六采区复采防灭火管理。三要加强顶板管理。对8311顺槽掘进、六南03下顺修复，加强顶板管理，强化现场监控，发现异常及时处置。抓好8305工作面底分层破碎煤体下充填开采的顶板管理，总结经验，及时调整支护方式，保证支护强度。同时，摸索六采区综采放顶煤顶板管理经验，全面收集资料，对各种可行的方案进行分析比较，优选出最佳方案。回采过程中，严格现场管理，及时总结经验。四要加强“一通三防”管理，不断改进、优化通风系统，杜绝系统性事故。

    （四）规范职工行为，严厉狠反“三违”。

    要牢固树立“安全怎么抓都不过，谁抓都不越位”的理念，把反“三违”作为确保安全的重点工作来抓，对“三违”行为决不能失之于宽、失之于软。

    1.开展业务技术培训，规范职工行为。各单位要梳理各岗位操作规程，将语言简化，便于记忆，让职工牢记操作流程，遵章作业，不断提升员工的安全生产技能，切实提高员工自保、互保、联保意识和能力。

    2.开展警示教育，查找“三违”产生根源。要进一步做好“三违”人员不安全行为分析工作，明确重点管控对象，组织不安全行为人员深入开展“安全诚信剖析”活动。要抓好两个方面：第一，安全信息中心根据“三违”汇总，每周选取典型“三违”人员，填写《职工安全诚信剖析单》，让不安全行为人员自我剖析违章过程。第二，各工区也要选取典型“三违”，利用周五学习日进行剖析。通过剖析，使“三违”人员深刻认识到自己违反的具体安全规程，违章行为的潜在风险，可能导致的事故，让“违章作业，害人害己”、“违章就是违法，违法必受严惩”理念深入人心。

    3.突出正向激励。按照鲁泰控股集团安排部署，积极落实“安全之星”评选工作，对评选上鲁泰控股集团“安全之星”的员工，矿将及时进行表彰奖励。

    （五）时刻盯住关键工程、重点工作和薄弱环节不放松。

    1.确保六采区复采试生产成功。相关单位要精诚团结、相互配合，重点做好作业规程的编制审核、规程学习，抓好职工的安全培训，让职工掌握综采面的操作，杜绝顶板事故和煤层采空区的自燃发火。

    2.确保排矸站11月底前调试成功。排矸站能否11月底调试成功，决定着6复301能否正式生产，决定着四季度产量能否顺利完成。项目推进办公室人员要靠上做工作，抓土建，土建10月底前必须完工，11月必须进行设备安装，要盯土建、盯设备加工进度、盯设备加工质量。劳资教育科要根据定编定岗定员要求，组织好人员配备。11月，组织人员外出培训。

    3.确保防风抑尘网工程按时竣工通过验收。这项工程按照其他矿的做法，需要花费300万元，而我们自己加工制作安装，只需要几十万元，节约了大量资金。机修厂负责人要重点盯靠现场，加快工程进度，保质保量完成工程，尽快完善煤场作业区的环境治理，减少煤尘带来的污染，实现矿区整洁、干净。

    4.确保明后两年采掘接续。相关部门要提前考虑、超前谋划、精心设计，为明后两年的采掘接续打好基础。

    5.做好转岗培训。当前，因工作需要，部分职工进行了转岗，针对转岗培训的薄弱环节，我们要一抓到底。重点是由采煤一工区转岗到掘进一工区的职工，工作前盯住能否尽快熟悉、熟练掌握现场生产工艺，有针对性的进行转岗培训学习，不进行转岗培训不得下井作业。区长、党支部书记、技术员三大员要排好值班表，调度值班人员要重点靠上抓，时时刻刻确保安全生产。

    （六）做好充分迎检准备，确保各项评估验收达标。
   
    四季度，各项评估验收迎检任务重，且个个重要，这是对我矿一年工作的重要检验和评价。我们的目标就是矿井达到煤矿安全与职业卫生评估A级标准、市煤炭局A级矿井标准、“双基”建设达到省级先进单位标准、安全质量标准化建设达到一级矿井标准。现在时间已经很紧迫，结合内业资料管理月活动，生产技术科要组织开展井下现场自查、井上内业资料自查，在自查的基础上开展一次模拟检查，早发现问题，早整改。

    （七）狠抓职工干部队伍建设，提升管理人员执行力。

    四季度，任务艰巨，困难重重，能不能渡过难关，关键在人、在信心、在决心，在落实。就是要看全矿干部职工思想统一的程度，看我们有没有凝心聚力抓安全、抓经营，团结协作渡难关的信心、决心和干劲，有没有一支以企业兴衰为已任、大公无私、乐于奉献的干部职工队伍。

    针对个别中层干部执行力不足的薄弱环节，一是明确细化安全责任分工，严抓安全责任落实考核，做到人尽其责，权责分明。二是推行责任倒追机制，对问题整改落实不力的，工区自查没查出的，矿上查出来了，那么就追究工区责任人的责任；矿上没查出来，上级部门查出来了，那么就追究矿检查人员的责任。三是坚持每年对中层管理干部进行全面考核，考核结果为“不称职”者，调整工作岗位、降职使用或予以免职。对整体业绩差，职工群众不满意的班子重新调整配备。针对职工思想起伏波动的薄弱环节，要坚持思想教育不放松，把思想教育贯穿于安全生产全过程，要作为一把手工程，各单位负责人要亲自抓。同时，加大干部包保区队力度，急职工之所急，做职工之所需，激发职工干劲，坚定战胜困难的信心和决心。

    （八）创新党建群团工作，营造和谐稳定的环境。

    全矿上下要进一步发挥思想政治工作优势，创新工作方法，把握正确的舆论导向，使矿区保持和谐稳定。四季度，要积极推进党员责任区建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持开展服务示范化窗口评比活动，努力提升后勤单位服务质量。要坚持以人为本、人性化管理，继续为职工群众办实事、办好事，维护职工切身利益。要畅通拓宽职工诉求渠道，妥善处理职工合理诉求，理顺情绪，化解矛盾，把矛盾消除在萌芽状态。矿将千方百计保证职工工资正常发放，维护职工合法权益。年底前我们继续开展帮扶救助、送温暖活动，全力维护和谐稳定局面，为企业安全稳定创造良好环境。

    （九）深化党风廉政建设，打造本质廉洁型干部队伍。

    四季度要继续加强党风廉政教育，大力宣传廉洁从业理念，提高党员干部、重点岗位人员廉洁自律意识。深入推进效能监察工作，围绕重点项目工程、设备材料采购、重要人事安排和废旧物资处理等关键环节，实施全过程效能监察。党员干部要严格按照“三严三实”要求，持续改进工作作风。要充分发挥矿纪检监察巡视员作用，落实党委联系职工、纪委监督监察责任。同时，严格遵守矿各项规章制度，做到廉洁自律，以自觉的行动、良好的形象来赢得广大职工的信任，进一步提升党员干部整体战斗力、凝聚力、向心力。

    同志们，完成四季度任务，时间紧、任务重。让我们迅速行动起来，立即投身于四季度攻坚战中，只要大家统一思想、坚定信心、团结一致、奋发作为，强化措施，那我们就一定能达到安全生产目标、实现太平煤矿长治久安！

    谢谢大家！